《方案》提出,到2022年底,危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善,建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制;危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制?;狙a齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面短板,縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上,各省(自治區(qū)、直轄市)危險廢物處置能力基本滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。到2025年底,建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障,技術(shù)和運營水平進一步提升。
《方案》針對完善危險廢物監(jiān)管體制機制、強化危險廢物源頭管控、強化危險廢物收集轉(zhuǎn)運等過程監(jiān)管、強化廢棄危險化學品監(jiān)管、提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力、促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系、強化危險廢物環(huán)境風險防控能力等方面提出了明確要求。
在完善危險廢物監(jiān)管體制機制方面,《方案》提出,各地區(qū)各部門按分工落實危險廢物監(jiān)管職責。國家統(tǒng)籌制定危險廢物治理方針政策,地方各級人民政府對本地區(qū)危險廢物治理負總責。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門要落實在危險廢物利用處置、污染環(huán)境防治等方面的監(jiān)管職責。
建立危險廢物環(huán)境風險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。2022年底前,京津冀、長三角、珠三角和成渝地區(qū)等區(qū)域建立完善合作機制,加強危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法,實現(xiàn)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運營管理優(yōu)勢互補。
同時,依托生態(tài)環(huán)境保護信息化工程,完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網(wǎng)上交易平臺建設(shè)和第三方支付試點。鼓勵有條件的地區(qū)推行視頻監(jiān)控、電子標簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理,并與相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)實現(xiàn)互通共享。
在強化危險廢物源頭管控方面,《方案》明確要動態(tài)修訂《國家危險廢物名錄》,對環(huán)境風險小的危險廢物類別實行特定環(huán)節(jié)豁免管理,建立危險廢物排除管理清單。2021年底前制定出臺危險廢物鑒別管理辦法,規(guī)范危險廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。新改擴建項目要依法開展環(huán)境影響評價,嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”管理。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展復核。依法落實工業(yè)危險廢物排污許可制度。推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理。
為保障工作落實到位,《方案》強調(diào)要壓實地方和部門責任,建立危險廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度,將危險廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為考核評價黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部的重要參考。對不履行危險廢物監(jiān)管責任或監(jiān)管不到位的,依法嚴肅追究責任。
同時,在中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察中加大對危險廢物污染環(huán)境問題的督察力度。對涉危險廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力嚴重不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會影響的地方和單位,視情開展專項督察,推動問題整改。對督察中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān);對其他問題,按照有關(guān)規(guī)定移送被督察對象或有關(guān)單位進行處理。